По мере развития механизмов безналичных расчетов
правительства и центробанки всего мира во все большей степени
возлагают на банки различные контрольные функции. Цель всех этих
мероприятий проста и понятна: через полностью подконтрольные ей
финансовые институты власти хотят знать обо всем, что делают
подданные. А проще всего это сделать, контролируя их доходы и
расходы.
Уже сегодня банки могут по своей прихоти
отказать клиенту перевести принадлежащие ему средства на счет в
другом банке или выдать их ему наличными, потребовав с него массу
документов, с помощью которых тот должен подтвердить, что не
делает ничего противозаконного. Удовлетворят ли представленные
документы банк или нет, решают его сотрудники, заменяя тем самым
сразу целый ряд государственных органов.
Фактически, службы финансового мониторинга
банков выполняют функции правоохранительных и налоговых органов,
выясняя откуда у клиента появились средства, заплатил ли он
налоги, и на что он их потратит. А также судебные органы, исполняя
роли обвинителя, судьи и присяжных, вынося решение исполнять или
нет поручение клиента, а зачастую и палача, вынося клиентам
приговор вроде блокировки средств, закрытия счета и присвоения им
“черной метки”.
А насколько вообще присущи банкам такие
контрольные функции? Ответ на этот вопрос предельно прост - это
вообще не их дело. Мало кто из клиентов банков задумывается о том,
к какой сфере экономики относятся банки. Есть две основные сферы
человеческой деятельности – это сфера производства и сфера
обслуживания, и банки всегда на протяжении всей человеческой
истории относились именно к сфере обслуживания, потому что ничего
кроме услуг не производили.
Банки обслуживали и продолжают обслуживать своих
клиентов. Однако есть заметное отличие между тем, что было еще
каких-то 15 – 20 лет назад, и тем, во что банковская отрасль
превратилась сейчас. Если тогда банки выполняли позитивную роль в
качестве инструмента, стимулирующего развитие экономики, то теперь
они во все большей и большей степени играют роль инструмента
контроля и давления на экономику и ее участников.
Особенно наглядно это проявляется в деятельности
приближенных к власти государственных банков. В этом их
принципиальное отличие от банков коммерческих, для которых
возлагаемые на них центральным банком и властью контрольные
функции являются тяжелым экономическим бременем, отвлекающим на
это существенные людские, финансовые и материальные ресурсы.
Вместо того, чтобы заниматься своим основным делом - экономическим
стимулированием роста обслуживаемых ими клиентов, они вынуждены
всячески ограничивать и себя, и активность своих клиентов,
поскольку рискуют за малейшую “провинность”, обнаруженную на
ровном месте Центробанком, потерять свою лицензию. Этим они
принципиально отличаются от государственных банков, для которых
законы хоть и писаны, но живущих по своим собственным правилам.
Происходящие с подачи Центробанка перемены в
банковском секторе наглядно демонстрируют прежде всего деградацию
власти. Необходимость возлагать все больший перечень контрольных
функций на банки означает лишь одно: нынешние государственные
органы – правоохранительные, налоговые, судебные и прочие – не
только не способны решать стоящие перед ними задачи, но и их
эффективность продолжает из года в год снижаться.
Одновременно рост контрольных функций со стороны
банков повышает и риски ведения предпринимательской деятельности.
В подобной обстановке стоит ожидать дальнейшего снижения
предпринимательской и коммерческой активности и, следовательно,
уровня прибыли в банковском секторе. Вытесняя из жизни реальный
бизнес, приближенные к власти банки во все большей степени
концентрируют свои доходы и прибыли в чисто спекулятивном
сегменте. А это ничто иное как путь к катастрофе.
С начала первой волны глобального
финансово-экономического кризиса он так и остался неразрешенным,
что делает его вторую уже накатывающуюся волну еще более
разрушительной. Поэтому, чтобы если и не совсем избежать, то хотя
бы как-то минимизировать ее разрушительные последствия, стоит
держаться от современной банковской системы настолько далеко,
насколько это вообще возможно.