Общеизвестно, что несовершенство избирательной системы
РФ усиливает социально-политическую напряжённость в обществе, приводит к
неоправданным материально-финансовым затратам и в конечном итоге порождает
в головах избирателей резонные сомнения в легитимности избранных органов
власти. Однако, избирательные реформы осуществляются в сторону еще большей
абсурдизации этого, и без того странного, процесса. Инновации авторов
“реформ” просто изумляют своей поразительной некомпетентностью и ужасающей
безграмотностью, как юридически-правовой, так и
организационно-технической.
Так, например, помимо отмены в избирательных бюллетенях
графы “против всех”, было предложено возродить практику досрочного
голосования. Это обосновывается необходимостью повышения уровня явки
избирателей на выборы. При этом власти клятвенно заверяют, что бюллетени
досрочного голосования будут храниться за “семью печатями” в опечатанных
конвертах, опломбированных урнах и охраняемых помещениях. Однако
внимательный анализ процедуры досрочного голосования показывает, что
избирателю всё равно придётся приходить на избирательный участок по
крайней мере два раза. Первый раз для того, чтобы написать заявление о
досрочном голосовании и проголосовать, второй раз в день голосования или
на следующий день после выборов, для того чтобы подтвердить, что он не
умер. В противном случае, если учитывать такие “голоса” без такого
документального контроля, то невзначай может оказаться, что в выборах
“принимают участие” мертвые души. В буквальном смысле покойники.
Крайне интересная ситуация возникает, если уже после
начала досрочного голосования по решению суда из бюллетеня “вычёркивается”
из числа кандидатов какой-либо претендент или политическая партия. В этом
случае избиратели, проголосовавшие досрочно и в основной день голосования
выбирают свой вариант голосования, фактически используя различные
избирательные списки, то есть по существу участвуют в разных выборах. Для
“нейтрализации” результатов досрочного голосования можно использовать
простой приём. Достаточно одному из зарегистрированных кандидатов или
одной из участвующей в выборах политических партий снять свою кандидатуру
за день до основного голосования и все результаты досрочного голосования
становятся юридически ничтожными.
Как показала международная электоральная практика,
досрочное голосование является идеальным средством для различного рода
фальсификаций. В период до дня голосования бюллетени избирателей
проголосовавших досрочно остаются бесхозными и бесконтрольными. Досрочное
голосование проводится на протяжении нескольких дней, и всё это время
сохранность этих бюллетеней практически ничем и никем не гарантирована.
Всё это время за них никто не отвечает. Можно запросто подменить бюллетени
или даже урны для голосования. Как известно, избирательное
законодательство РФ не предусматривает процедуры проверки подлинности
печатей на конвертах с избирательными бюллетенями, на урнах для
голосования и даже подлинности самих этих урн. При этом надо учитывать,
что, имея оттиск печати или её изображение с помощью современных
технологий можно изготовить дубликат любой печати за 15-20 минут.
Досрочное голосование также создаёт идеальные условия
для разного рода подкупа избирателей. При этом используется очень простая
комбинация. Любым способом “заманить” избирателя, чтобы он проголосовал
досрочно, как он хочет, а затем подменить или исказить бюллетень с его
волеизъявлением.
Что касается отмены графы “против всех”, то она создаёт
ещё один механизм давления на избирателя. Избирателя фактически лишают
права воздержаться от принятия решения, например, в случае, если он
считает себя недостаточно компетентным в каком-либо вопросе. При
голосовании гражданину РФ предлагается осуществлять выбор на основе
принципа меньшего зла. Вполне может случиться так, что кандидатами на
должность президента, мэра или депутата абсолютно законно могут быть
зарегистрированы четыре человека: бывший бандит, бывший насильник,
хронический наркоман и потомственный алкоголик. Хотя избирателю в этой
ситуации не хочется никого избирать, его принуждают выбирать не самого
лучшего и достойного, а именно “лучшего” из худших. Такая “свобода выбора”
приведёт к тому, что избиратели вообще не будут принимать участие в
выборах. Чтобы решить проблему низкой электоральной активности, властям
придётся снижать или отменять вообще порог явки избирателей, что в
конечном итоге поставит вопрос о действительности выборов и легитимности
власти.
Так или иначе, но избиратель всё равно может
проголосовать “против всех”, намеренно сделав бюллетень недействительным.
Например, выбрав два или более варианта голосования или унеся
избирательный бюллетень домой. Конечно, такой выбор не будет иметь никаких
правовых последствий, но депутат, избранный одним процентом
проголосовавших избирателей, не может считаться легитимным. Попытка ввести
уголовную или административную ответственность за вынос бюллетеня с
территории избирательного участка также будет обречена на провал, так как
в этом случае придётся на выходе осуществлять “фейс-контроль” и тотальный
обыск граждан. Учитывая, что в РФ около 90 тысяч избирательных участков,
ЦИК для проведения такого тотального “электорального шмона” придётся
заводить свой спецназ или обращаться за помощью в Минюст для привлечения
соответствующих специалистов из системы исполнения наказаний.